近日，10月8日，國務院頒發了一份關于同意在天津、海南、重慶、上海暫時調整企業實施國家有關教育行政管理法規制度規定的批復，一時間眾說紛紜，從業界來看，這一舉措對國內旅游業產生了重大的積極影響，國內旅行社將面臨新的挑戰。

該政策從即日起，至2024年4月8日，根據相關省市，暫時進行調整企業實施關于（旅行社管理條例）的有關法律規定。中國文化旅游大數據研究院院長鐘奎納認為，旅游業逐步對外開放，將傳遞積極信號，增強行業信心，對此并不感到意外。多年對國內發展旅游業保持社會關注的她，認為外商直接投資辦旅行社其實是一個國家陸續展開的過程，是我國經濟一直在對外改革開放的體現”。

在2003年以來，國內得旅行市場，就已經對外資實行開放，外資可以在中國開展旅行社，但只能經營國內入境游不得經營出境游業務。

2010年，國家文化旅游局，商務部聯合企業發布的，關于《中外合資公司經營旅行社試點生產經營出境旅游經濟業務市場監管工作暫行辦法》，試點已經過批準通過，在設立的中外合資經營旅行社中選擇了一些業績表現突出的旅行社來進行。

2017年，上海自貿區，正式批準啟動，外資旅行社經營出境游的業務試點，2019年北京市啟動外資旅行社試點。

鐘櫟娜補充進行說明，推出的政策，對的當下疫情下的旅游業發展來說，釋放了學生積極影響信號，能夠提振行業市場信心，第二，政策也是明確開放的，特別是在服務業，愿意與世界分享中國的資源?！?/span>

國內旅行社面臨新挑戰，專家：目前影響不大，有競爭未必是見壞事情。

不能回避的是，政策在進行開展實施了以后，將會引進一些競爭者，會使國內國際旅行社面臨新挑戰。

“總的來說，對整個旅行行業都有促進作用：她說，這無疑將提高國內旅行社改變和探索更好方式滿足出境旅游需求的能力，以提供更高質量的產品，促進行業人才的流動。

站在消費者的立場考慮，在外商投資的旅行社進入出境游市場后，原先經營單一的主題有所增加，會給消費者帶來，更多的產品選擇，性價比也會提高很多。

鐘櫟娜說：比如說國內的旅行社承接境外旅游，或者主要是以中國團體旅游和接待境外旅游的形式,“在這過程中，可能會出現溝通不暢等諸多不便，對旅游者來說體驗的并不愉快。如果有學生一些外商直接投資旅行社企業組織出境游線路，可能會通過減少游客出境游的風險?！?/span>

對于將來出境游市場會發生什么樣的變化，上海商學院副教授鄒光勇表示，他認為，“目前還不可能預測”，經過20多年國內旅行社的逐步自由化，出境旅游產業布局更加成熟，市場趨于穩定?！斑@時候加入一些適當的競爭，可能是件好事?！?/span>

然而，目前通過審批的外資旅行社總數量比較少，根據國家文化局統計數據顯示，截至2021/12/31/，全國旅行社企業總數大約42432家，沒有明確提及中國具體分析外資的數量，在2021年，外商投資的旅行社，營業額達到了12.36億元，占全國旅行社總數額的0.84%。

“未來的3到5年時間，可以通過預見，不會對旅游市場得發展，造成很大得沖擊，特別是在試點期間內，外商投資的旅行社，還在處于觀察期，對行業影響會比較小?！辩姍的缺硎?。